近日,本報編輯部接到多名家長的投訴,質(zhì)疑孩子就讀的幼兒園開辦興趣班屬于“亂收費”。為此,本報記者走訪了多間幼兒園,教育及物價部門,撩開幼兒園課外興趣班收
辦班目的 ??
家長疑惑 今年剛從湖南來廣州的鐘先生終于把孩子送進了天河區(qū)一家私立幼兒園插班,交了800多元的保教費。沒過幾天,孩子回家,拿出一張興趣班繳費通知單。孩子想上美術班,一學期得交200元。鐘先生不明白,這畫畫不是應該在課堂上教的嗎?幼兒園課外教美術,是不是在課內(nèi)就不上美術課了?
旨在培養(yǎng)學習興趣
在《幼兒園教育指導綱要(試行)》中這樣規(guī)定:“幼兒園教育的內(nèi)容是廣泛的、啟蒙性的,可按照幼兒學習活動的范疇相對劃分為健康、社會、科學、語言、藝術等五個方面?!?
廣州市荔灣區(qū)教育局幼成科的陳副科長告訴記者,幼兒園每天進行教育教學活動都必須根據(jù)教學大綱來進行,對幼兒實施體、智、德、美諸方面全面發(fā)展的教育,落實幼兒園的保育教育目標。對此,教育局會定期對幼兒園進行考核測評,家長所擔憂的“把課內(nèi)的內(nèi)容留到課外上”的問題,是不被允許的,家長基本上不用擔憂。如果幼兒園開辦興趣班,除按規(guī)章制度辦事外,還應該是在完成了教學大綱規(guī)定的內(nèi)容后方能進行,興趣班的上課內(nèi)容,則應該是教學大綱以外的內(nèi)容,是有所提高的,同時,也應該是遵循幼兒成長身心發(fā)展規(guī)律的。
荔灣區(qū)沙面幼兒園的王惠芳園長說,幼兒園所進行的學前教育,旨在提高孩子的學習興趣,培養(yǎng)孩子的良好學習習慣,興趣班的辦班目的也應貫徹此原則,在游戲中進一步培養(yǎng)孩子對學習的興趣。
報班原則
家長疑惑?牻衲?5歲半的曉媛是廣州市海珠區(qū)一所民辦幼兒園的大班學生,曉媛的媽媽林女士想這個學期不給孩子報名參加幼兒園的課外黃金數(shù)學班??闪峙恳淮蚵?,知道女兒所在班28個孩子有26個已經(jīng)報名參加了興趣班。如果女兒不參加,就會被安排在另外一間教室里自由活動,雖說有老師看管,但也有點孤零零的感覺。林女士越想越惱火:這是不是硬性要報讀興趣班?
選報與否純屬自愿
在記者的走訪中,對此問題,幼兒園、教育及物價部門的說法都很肯定:孩子參不參加興趣班,以家長和孩子的自愿選報為原則,不能強制參加。
不少幼兒園的園長指出,按照規(guī)定,幼兒園的上課時間是從上午8點半到下午4點半,4點半放學以后的時間家長完全是自由掌控的。越秀區(qū)一位從事幼兒教育20多年、去年剛退居二線的老園長告訴記者,很多家長通常要到下午6點才能接孩子,課后時間幼兒園不再給孩子上課。一些家長認為,那段時間與其讓孩子呆等,不如由幼兒園開辦課外興趣班,讓孩子既打發(fā)時間又多學點東西;另一些家長也覺得,幼兒園開辦興趣班的話,就不用舍近求遠周末到少年宮“上班”。為此,不少家長都紛紛要求幼兒園在下午4點半以后開辦興趣班。幼兒園開班,很多時候是基于為家長服務的原則,同時,也是為了生存的需要,若沒有開班,很多時候又會成為家長向幼兒園興師問罪的理由。
對于家長不能準時接放學但又不參加課外興趣班的孩子,幼兒園怎么處理?天河區(qū)一民辦幼兒園的老師對記者說,幼兒園是不會讓孩子孤零零地呆在教室里或任由孩子在幼兒園內(nèi)亂跑的,老師仍會留在班里看管照顧孩子,還會安排孩子進行一些如畫畫、看故事書等自由活動。
政策規(guī)定
家長疑惑?犜詮愀婀?司工作的張先生兒子所在的幼兒園這個學期又開辦了一個電腦班,是與一幼兒智能培訓電腦中心合辦的。張先生提出疑問:“幼兒園開辦興趣班,政策是如何規(guī)定的?”
須經(jīng)教育、物價部門備案
據(jù)《廣州市物價局、廣州市教育委員會、廣州市托幼工作領導小組辦公室關于明確托幼園(所)寒、暑假期及其他收費問題的通知》(穗價??1996??57號)中規(guī)定:在正常的保教時間里,托幼園(所)原則上不得舉辦收費的各類學習班。確需開辦的,其開班要報區(qū)托幼辦審批,收費標準報區(qū)物價局審批。
荔灣區(qū)教育局和海珠區(qū)教育局的負責人均強調(diào),不主張幼兒園自行開設興趣班。但校方和社會培訓機構(gòu)合作辦班,則沒有專門的文件對此作出明確規(guī)定。幼兒園如果有需要自行開辦興趣班,應把計劃開班時間、上課課時、師資來源、師資素質(zhì)、興趣班內(nèi)容以及收費等具體情況一一列明,上報相應的物價局和教育局托幼辦備案審批。
廣州市物價局信訪科李女士提醒家長們注意:如果幼兒園是與社會培訓機構(gòu)合作開辦興趣班,這個培訓機構(gòu)必須是合法的,應有教育部門發(fā)放的“辦學許可證”和物價部門批復的“收費許可證”。家長們在報名之前,可通過幼兒園要求合作方出示這兩個文件查看。
收費標準
家長疑惑?牰?子在荔灣區(qū)(原屬芳村區(qū))某民辦幼兒園就讀的梁女士覺得幼兒園的收費“沒完沒了”:“剛剛才交了250元保教費,怎么又要多交360元的興趣班學費???”另一位家住番禺的喬先生在打聽了鄰園的興趣班收費標準后,也提出一個問題:“鄰園的英語興趣班收200元一個季度,女兒所在幼兒園的唱游英語班卻要收200元一個月。幼兒園興趣班的收費,究竟有沒有標準?”
按成本核價不得亂收費
對于興趣班的收費細項,我省教育廳雖然沒有明文規(guī)定,但在各市、區(qū)教育會議上曾多次強調(diào)不主張幼兒園開辦興趣班,并要求所有幼兒園不得以開辦實驗班、特色班和興趣班等為由另外收取費用。廣州市教育局辦公室有關人士告訴記者,針對校方出借場地辦興趣班的情況,如果學校沒有直接收錢,而且興趣班是在課外的時間上,教育部門沒有相應的文件限制這種做法。如果是學校直接收錢,而且在上課時間內(nèi)開設興趣班的情況,就是政策明文規(guī)定不允許的。
記者在廣州市物價局投訴科了解到,由于幼兒園不屬于九年義務教育范圍,對幼兒園興趣班收費問題采取逐一審批,價格放開的政策。幼兒園開辦興趣班先經(jīng)由教育部門備案,之后物價部門再根據(jù)其提交的資料,按照辦學成本核價,批復幼兒園的收費申請。價格經(jīng)核準后,一律不得再另外收取其他雜費。由于辦學師資、教學內(nèi)容等因素的不統(tǒng)一,因此,辦學成本也會有所不同。現(xiàn)在大多數(shù)幼兒園都采取與外機構(gòu)合作開班的形式,如果該合作機構(gòu)的收費已經(jīng)得到物價部門核準許可,那么幼兒園就只需上報所屬教育部門備案,免除到物價部門備案。
廣州市荔灣區(qū)荔臺幼兒園張園長透露,每次收費,幼兒園都會將興趣班的內(nèi)容和收費標準清晰詳細地印發(fā)通知,下發(fā)到每一個家長手中,并張貼在園內(nèi)顯眼位置,以便家長了解。并且,幼兒園收費后還會開具專用票據(jù),以便家長核對。